【教育法規】老師請假一定要自己找代課嗎？教師有跟勞工一樣的「特休假」嗎？ /朱崇佑律師

一、案例

任職於嘉義市某公立國中的林老師，已服務滿四年。最近他遇到了兩個關於請假的困擾：

事假代課問題： 下個月，林老師因家中有要事，需要請一天「事假」。他向學校人事室詢問程序時，承辦人員告知：「請事假，原則上要請您自行安排同事調代課，或者由學校協助另找代課老師，但代課的鐘點費需要從您的薪資中扣除。」林老師感到疑惑，為何請自己的假，還需要自行處理代課或被扣薪？
學期中出國旅遊問題： 林老師的弟弟在一家科技公司上班，最近用公司的「特別休假」（特休），計畫在11月（學期中）安排一趟五天的日本家庭旅遊，並邀請林老師同行。林老師心想，自己服務滿四年，依法也應有14天的「休假」，便向校長提出請假申請，但校長卻表示：「老師的休假，依法規是必須在寒暑假期間實施的，學期中有教學任務，不能用來出國旅遊。」林老師覺得，為什麼弟弟可以自由安排特休，老師的假卻限制這麼多？

這兩個常見的情境，正反映出教師請假制度與一般勞工的根本差異。

二、法律分析

首先必須釐清，公立學校編制內的專任教師，其請假規定主要依循「教師請假規則」等規定，並不適用「勞動基準法」。因此，不能將勞基法中的假別概念直接套用在教師身上。

(一) 請假與代課、補課之規定 (「教師請假規則」§13、14)

為什麼林老師請事假要自己處理代課或被扣薪？

這主要是基於維持學生受教權，確保課務不中斷的考量。「教師請假規則」第14條對此有明確規範：

教師請假，課（職）務應委託同事代理或由學校另行派人代理。
代理期間之薪資支付，依假別而異：
- 法定給薪假別（如：婚假、娩假、流產假、產前假、陪產檢及陪產假，及原住民族歲時祭儀放假等）： 教師請這些假時，其課（職）務由學校派員代理，代理期間的薪資（代課鐘點費）由學校支付。
- 其他（如：事假、病假）： 規定是「其應授課務由老師委託同事代理或學校另行派人代理者，其代課費用應由請假人自行負擔。」

案例適用： 林老師請的是「事假」，事假期間是不給薪的。因此，學校人事室的回覆完全合法。他可以選擇：

(二) 教師之「休假」 vs. 勞工之「特別休假」

為什麼老師不能像勞工一樣，在學期中自由安排特休出國？

這是因為教師的休假有其不同規定，而且只有兼任行政職務的教師才有休假。

教師的「休假」- 依據「教師請假規則」第8條
- 給假天數： 教師兼任行政職務者，服務滿一學年後，自第二學年起，每年給假七日；滿三學年者，自第四學年起，每年給假十四日...最高每年三十日。林老師服務滿四年，如果都有兼任行政職務，確實有十四天的休假。
- 實施方式（關鍵差異）：
  - 原則： 「教師請假規則」第10條規定「兼任行政職務之教師，其休假應於寒暑假期間實施為原則。」
  - 例外： 「但在不影響教學及校務推展情形下，各校得於學期期間視實際需要核給休假。」
- 立法精神： 教師的職責核心在於「教學」，其工作時間與學生的學期完全同步。因此，法律將教師的「休假」權利與不影響學生受教權的「寒暑假」結合。

朱崇佑律師